| De gemeente Leeuwarden wil dat een zo groot mogelijke groep burgers deelneemt aan de samenleving. Een deel van die dienstverlening bieden we zelf. Zo hebben we een werkgeversteam dat vacatures werft en arrangementen met werkgevers afsluit voor groepen werkzoekenden. Niet alle dienstverlening willen we echter zelf uitvoeren. Vooral waar onze burgers intensievere ondersteuning nodig hebben, willen we gebruik maken van partijen die deskundig zijn in het ontwikkelen van mensen naar zelfstandigheid en optimale maatschappelijke participatie.
Het doel van al onze dienstverlening is om mensen zelfstandig mogelijk deel te laten nemen aan de samenleving. Om de startpositie van participatie te bepalen, maken we gebruik van de participatieladder. Voor de klanten met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt (trede 3 en 4) willen we een basis aan dienstverlening inkopen. Deze dienstverlening is gericht op de ontwikkeling van verschillende groepen werkzoekenden. Onze vraag aan dienstverleners is om te komen met een gedifferentieerd aanbod aan activiteiten dat werkzoekenden en/of jongeren en/of inburgeraars een stap verder brengt. Die activiteiten kunnen bestaan uit het verrichten van werkzaamheden bij werkgevers, bij speciaal daarvoor ingerichte werkomgevingen of in de vorm van projecten.
De gemeente Leeuwarden heeft de afgelopen jaren erg veel geïnvesteerd in een netwerk met locale werkgevers, re-integratiebedrijven en opleidingsinstituten. Daarnaast ontwikkelt het WSW bedrijf van de gemeente zich steeds meer als een breed mens ontwikkelbedrijf waarvan de gemeente in de toekomst meer gebruik gaat maken. We willen het bestaande netwerk, waar dit goed werkt, in stand houden en mogelijk versterken met nieuwe dienstverleners. Nieuwe dienstverleners zullen zich in hun offerte dienen te onderscheiden door hun bijzondere aanpak en resultaten bij andere gemeenten.
Voor perceel 1 t/m 3 zijn door de gemeente maximum prijzen vastgesteld. Deze maximum prijzen worden jaarlijks door de gemeente opnieuw vastgesteld op basis van marktinformatie en loonindexcijfers. Het conformeren aan de maximum prijs door inschrijvers is een bindende voorwaarde. Een dienstverlener mag lagere tarieven dan het maximum tarief aanbieden.
Op deze openbare Europese aanbesteding is het besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) beperkt regime volgens bijlage 2, onderdeel B van toepassing. Dit betekent dat alleen de artikelen 23 en 35, 12de t/m 16de lid van het BAO van toepassing zijn. Voor deze aanbesteding is gekozen voor een permanente openbare aanbestedingsprocedure. Inschrijvingen worden afzonderlijk en niet ten opzichte van elkaar beoordeeld. Met iedere dienstverlener die voldoet aan de minimumeisen wordt een overeenkomst gesloten met een looptijd van 2 jaar, met de mogelijkheid om deze 2 keer met 1 jaar te verlengen. De gemeente houdt de mogelijkheid open om gedurende de looptijd van de aanbesteding nieuwe activiteiten in te kopen. Het gaat daarbij vooral om activiteiten waarin een nieuwe aanpak wordt gepresenteerd of een specifieke doelgroep beter wordt bediend. Na de sluitingstermijn kunnen dienstverleners doorlopend een offerte indienen voor 1 februari of 1 september van een jaar. Twee maal per jaar in februari en september, wordt beoordeeld of deze dienstverleners in aanmerking komen voor een overeenkomst. Deze nieuwe offertes kunnen afkomstig zijn van gecontracteerde dienstverleners of van nieuwe dienstverleners. Aan de overeenkomst kunnen dienstverleners geen rechten ontlenen over het aantal klanten dat de gemeente Leeuwarden minimaal aanmeldt. Er is geen afname verplichting.
De casemanagers van de gemeente Leeuwarden werken nauw samen met het UWV werkbedrijf op het werkplein. Beide organisaties hebben afgesproken dat de gemeente Leeuwarden gebruik kan maken van de door UWV ingekochte re-integratie dienstverlening. Andersom kan het UWV gebruik maken van de middels deze aanbesteding afgesloten overeenkomsten en kunnen UWV werkcoaches rechtstreeks opdrachten plaatsen. Deze opdrachten moeten rechtstreeks aan het UWV worden gefactureerd en worden ook door het UWV betaald.
Samengevat ziet de gevraagde dienstverlening er als volgt uit: Perceel 1Leer / werkplekken Leer / werkplekken kunnen bestaan uit: 1. Leer / werkplekken bij profit of non-profit bedrijven, Bij de werving hiervan door dienstverlener moet altijd afstemming plaatsvinden tussen dienstverlener en werkgeversteam; 2. Dienstverlening op leer / werkplekken die via het werkgeversteam beschikbaar komen; 3. Gecreëerde leer / werkplekken door dienstverleners; 4. Gecreëerde leer / werkplekken gericht op een specifieke beroepsopleiding of op een specifieke doelgroep;
Al deze werkplekken zijn onderdeel van basispakketten, geïntegreerd met scholing en begeleiding en gericht op duurzame participatie van onze klanten. Het kan bij deze activiteiten gaan om verschillende soorten werkzaamheden.
Perceel 2Werkgeverschap gesubsidieerde arbeid, verstrekken loonkostensubsidies en uitstroom activiteiten werknemersbestand Er is een groep werknemers die via een detachering of via een loonkostensubsidie bij een werkgever is geplaatst. Het gaat om personen uit de voormalige Wiw- en ID-doelgroep. De gevraagde dienstverlening bestaat uit het werkgeverschap voor een deel van de werknemers en het verstrekken van een loonkostensubsidie aan werkgevers voor een ander deel van de werknemers. Daarnaast worden de werknemers zodanig begeleid dat zij goed functioneren op de werkplek, en in een aantal gevallen worden activiteiten ingezet gericht op uitstroom naar ander (regulier) werk. Verder is goed relatiebeheer met werkgevers onderdeel van de dienstverlening.
Perceel 3Inburgering Als gemeente willen we inburgeraars zo goed mogelijk voorbereiden op het inburgeringsexamen en op optimale participatie. De gevraagde dienstverlening bestaat uit het bieden van het inburgeringsprogramma (taal en kennis van de Nederlandse samenleving) en activiteiten die inburgeraars optimaal rendement bieden uit leerwerkplekken of andere participatieactiviteiten. Begeleiding van de inburgeraars gedurende het gehele programma maakt onderdeel uit van de dienstverlening. De dienstverlener is verantwoordelijk voor een specifieke aanpak die nodig is om de doelen van de inburgeraars te behalen (zoals een programma voor taal op de werkplek of ondersteuning van dienstverleners uit perceel 1 bij de specifieke aanpak voor inburgeraars).
Perceel 4Ondersteunende producten Als gemeente willen we verschillende producten beschikbaar hebben om onze klanten maatwerk te kunnen leveren. De gevraagde dienstverlening bestaat uit het beschikbaar stellen van deze producten voor onze klanten (die aan verschillende andere programmas kunnen deelnemen). |